The Charter

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Bologna charter (Brussels – 21 of March 2013)

This Resolution comes from the “Bologna Charter” (European Regions Charter for coastal protection and for the promotion of a network of a European Interregional Observatory for the defence of Mediterranean coasts) signed the 22nd of February 2007 by the Emilia-Romagna Region, Liguria Region, Region Languedoc-Roussillon / Department of Hérault, Region of Cataluña and subsequently by Lazio Region, Toscana Region, Region of East Macedonia and Thrace, Region of Crete (today named Decentralised Administration of Crete). The organisation Arc Latin also adhered to the Charter. A contribution to the drafting of this document was also given by the findings of the European project COASTANCE (OP MED) joint Final Declaration issued in March 2012 in Komotini (GR), subscribed by the political representatives of the partners (Emilia-Romagna Region, Lazio Region, Region of East Macedonia & Thrace, Decentralised Administration of Crete, Department of Hérault, Region of Andalusia, County of Dubrovnik, Ministry of Public Work of Cyprus).

 

1.     Introduction

1.1 The coastal areas of the European Union are among the mostly threatened by climate change effects. Human settlements, infrastructures and areas of high environmental value situated along low coastal lands, are increasingly exposed to marine ingression risks and erosion phenomena. The situation is especially critical in the coastal areas of the Mediterranean basin that are more and more inhabited. The Intergovernmental Panel on Climate Change highlights it as one of the “hot spots” of vulnerability. It is indeed subject to multiple natural and human-induced strains, such as the rise of sea level, erosion, subsidence and decline of natural defences.

1.2 Exposure, sensitivity and adaptation capacity are the three main features of territorial vulnerability. Adaptation capacity is the component on which coastal Public Administrations can have higher influence when facing the challenge of climate change. They focus their actions on a sustainable spatial planning, a correct management of sediments and natural resources, an integrated approach in coastal management and interventions programming. Coastal zones are strategic fields for the harmonic and sustainable development of territories and people of the entire Mediterranean area. The fundamental resources in this field, like the territory and the sediments needed for their defence and reconstruction, must be considered as strategic, as well as energy, water and agricultural soil.

1.3 According to the trend of the recent developments in the framework of international and European policies, namely the Protocol on Integrated Coastal Zone Management in the Mediterranean (January 2008, Madrid), the White Paper on climate change adaptation – COM(2009) 147, the Directive 2007/60/EC on flood risks assessment and management, the Directive 2008/56/EC on the Marine Strategy, the Integrated Maritime Policy – COM(2007) 575, the integrated Maritime Policy in the Mediterranean (COM (2009) 466 final and the Roadmap for Maritime Spatial Planning – COM(2008)791, the Mediterranean coastal Public Administrations play a vital role in their concrete implementation. This because they are able to enforce a common framework for strategic actions – which also aims to development (Blue Growth) and adaptation (Climate Change), with a unitary vision of the Mediterranean basin – supported by the Member States and the European institutions.

1.4 Taking into account the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on specific provisions concerning the European Regional Development Fund for the period 2014-2020, COM(2011) 614 final, that indicates among the investment priorities those concerning “climate change adaptation, risk prevention and management”, it is more and more advisable for Mediterranean coastal Administrations to stress in every place and time the importance of coastal zones in this framework. Moreover, if we consider the specificity of the sea basin, it is paramount to promote the launch of common and shared initiatives dealing with coastal zones risk prevention, management and adaptation in the Mediterranean.

1.5 Our Administrations have long been cooperating as partners in several European projects in the Mediterranean area for the implementation of ICZM principles, the sustainable development of Mediterranean coastal areas, the design of coastal risks assessment tools, the preparation of coastal and sediments management plans also for the adaptation to climate change, and they have been giving an important contribution for policy-making in several sectors affecting coastal areas.

1.6 The expertise acquired thanks to the interregional cooperation in European projects and the scope of coastal problems and risks in the Mediterranean, suggest that no effective initiative or action can be carried out individually or simply during the short lifespan of one or more single cooperation projects. In order to produce concrete effects and be effective at the level of the sea basin, a comprehensive initiative should be launched and carried out. This initiative should gather all the coastal Administrations, involve a large number of public and private stake-holders, and be implemented for an appropriate period of time that should match with the next programming period of the European Structural Funds 2014-2020.

All that being stated, the Signatory Parties of the Charter, considering the coastal zones of the Mediterranean Sea as a common environmental and cultural heritage to be preserved for the benefit of present and future generations, both for its welfare production capacity and for the safety of coastal settlements and populations, agree as follows:

2.Necessity to promote a MACRO-PROJECT initiative for the Mediterranean coastal zones protection, management and adaptation to climate change

2.1 Looking forward to the upcoming macro-regional strategies pre-announced by several acts of the European Union, it is paramount to foster and to substantiate the cooperation tools to make the actions taken by the coastal Administrations more efficient in dealing with coastal integrated management and protection, maritime space management, adaptation to climate change, along the way of a sustainable development.

2.2 Our Administrations consider that this goal can be reached by a MACRO-PROJECT, thought for a coherent, macro-thematic and multi-sectoral Mediterranean strategy, open to the Southern and Eastern coastal Administrations of the Mediterranean, performing concrete objectives even structural ones in the medium term (2014-2020), able to attain diversified funding resources even private ones, and with a high capacity of mainstreaming.

2.3 The main initiatives to be encompassed in the MACRO-PROJECT at the Mediterranean scale, to be activated even by phases and single initiatives or projects, are the following ones:

  1. to build a network of the existing coastal ObservatoriesEURIOMCODE proposal initiative (European Interregional Observatory for Mediterranean Coastal Defence) – aimed to identify common standards in coastal survey activities harmonised with the INSPIRE Directive, analyse coastal morphological dynamics in the Mediterranean, share monitoring services, find a common structure consistent with the principles of cost-effectiveness and efficiency and more suitable for the participant Administrations,and promote the establishment of specific structures, if needed, at local and regional level for coastal monitoring, the management of coastal zone risks and erosion phenomena, defence interventions and sediment stocks management in coastal areas;
  2. to survey erosion status and flood hazard along the Mediterranean coasts EUROSION-MED proposal initiative promoted by a number of coastal Public Administrations with the support of the European Commission – in order to update and upgrade the experience acquired in relation to all European coasts (EUROSION 2002-2004), in a more detailed way so that it could be suitable for territorial planning at a regional level and compliant with the Flood Directive (2007/60);
  3. to promote the sustainable use of the strategic resources like the coastal territory to face the “littoralization” process, respond to the needs of a sustainable coastal urbanisation and integrated planning along with ICZM Protocol for the Mediterranean;
  4. to individuate, characterise and promote the sustainable use of the strategic resources like the coastal and submarine stocks of sediments to face the coastal erosion and Climate Change, also favouring new commercial relationship between all Mediterranean countries;
  5. to foster integrated territorial planning, where necessary, along with the principles of Integrated Coastal Zone Management and Maritime Spatial Planning, stated in the Recommendation 2002/413/CE and COM(2008)791 and subsequent related European provisions, in order to ensure the sustainable development of coastal zones, landscape protection, coastal adaptation and risk prevention also in relation to a harmonic development of the initiatives promoted by the present Charter;
  6. to design and execute structural works along Mediterranean coasts consistently with the above-mentioned integrated planning processes, for the concrete implementation of an adaptation policy to the natural and anthropogenic risks of the coastal zones and promote the rehabilitation of the coastal territories for sustainable growth.
  7. to foster project-clustering initiatives like “FACECOAST – Face the challenge of climate change in the Mediterranean coastal zones”, launched within the Capitalisation process started by the European MED Program, in order to strengthen cooperation among Regions, Coastal Administrations, Universities and other stakeholders, maximizing results and favouring potential synergies.

3.     Supporting the launching and implementation of initiatives

In order to implement actions and initiatives mentioned in point 2, we, the representatives of the Authorities that are the signatories of this Charter, hereby state:

3.1 Our willingness to support the actions already undertaken and those to be launched within the MACRO-PROJECT initiative outlined at point 2 in the framework of the 2014-2020 European Structural Funds programming period, and to promote awareness-raising actions focussed on this initiative and addressed to the European Union institutions and in particular those concerned with integrated coastal zone management, risks prevention and climate change adaptation issues, maritime and regional policies.

3.2 The commitment to include in its own Programming Documents the specific themes of Integrated Coastal Zone Management, Climate Change adaptation, coastal risks prevention and management, research and innovation, with a particular attention to initiatives and actions mentioned in point 2. This with the aim to earmark to that themes part of the European 2014-2020 funds assigned to respective Administrations.

3.3 The commitment to foster and support positions by the EU Institutions on the importance to include “climate change adaptation” (Article 5 point 5 of the Regulation proposal COM(2011) 614 final) among those ERDF investment priorities 2014-2020 on which to concentrate the higher percentages of total ERDF resources (as for the Policy Position expressed by the CRPM on the “2014-2020 Cohesion Package”, February 2012), to allow Regions to allocate more adequate resources on that thematic objective in order to face more effectively the challenge of climate change in the next future.

3.4 The willingness to promote agreements or conventions aimed at extending the space of cooperation at the Mediterranean level with other Administrations or international bodies, organisms and initiatives that are concerned with similar issues related to coastal protection, integrated management, climate change adaptation and sustainable development of coastal areas.

4.Final provisions

4.1 This Charter has been drafted in English and translated into Italian; the translation in other languages, strongly recommended for its diffusion, must be based on the official English version.

4.2 The Charter shall be filed at the Emilia-Romagna regional offices (Authority entrusted with the Charter) and a copy shall be sent to all the representatives of the signatories, including the Authorities concerned and the other partners expected to be involved in this initiative.

4.3 The Authorities that wish to join the initiative shall have to send their formal adhesion, duly signed by its legal representative, to the Authority entrusted with this Charter, in which they declare the adhesion to and the sharing of the Charter contents, with the indication of the eventual act of approval by their Administration.

4.4 The Authority entrusted shall commit itself to keeping the signatory Authorities informed about the partnership activities and it shall officially inform its partners about the applications received within one year since the signing of this Charter.

4.5 The Authority entrusted shall transmit a copy of this Charter to the European Union institutions concerned, with the aim of achieving the Charter objectives.

La carta di Bologna (Brussels – 21 marzo 2013)

La presente Risoluzione discende dalla “Carta di Bologna” (Carta delle Regioni Europee per la difesa costiera e la promozione di un Osservatorio Interregionale Europeo per la protezione delle coste del Mediterraneo) firmata a Bologna il 22 Febbraio 2007 nel contesto dell’Operazione Quadro Regionale BEACHMED-e (INTERREG IIIC) da Regione Emilia-Romagna, Regione Liguria, Regione Languedoc-Roussillon / Dipartimento de l’Hérault, Regione Catalogna e successivamente da Regione Lazio, Regione Toscana, Regione Macedonia Est-Tracia, Regione Creta, con l’adesione dell’organismo Arco Latino. Un contributo alla presente Carta viene inoltre dalle indicazioni contenute nella Dichiarazione Finale congiunta del progetto europeo COASTANCE (OP MED) del Marzo 2012 (Komotini – GR) sottoscritta dai rappresentanti politici dei partner di progetto (Regione Emilia-Romagna, Regione Lazio, Regione Macedonia Est-Tracia, Regione Creta, Dipartimento de l’Hérault, Region Andalusia, Contea di Dubrovnik, Ministero Lavori Pubblici di Cipro).

 

1.Premessa

1.1 Le zone costiere rientrano fra le aree territoriali dell’Unione Europea maggiormente minacciate dagli effetti dei cambiamenti climatici. Insediamenti umani, infrastrutture, aree ad elevato valore ambientale, soprattutto se localizzati in territori bassi costieri, sono sempre più esposti ai fenomeni erosivi e al rischio di ingressione marina. La situazione è specialmente critica nelle zone costiere sempre più densamente popolate del Mediterraneo, bacino indicato dal Panel Intergovernativo sui Cambiamenti Climatici come un “punto caldo” in termini di vulnerabilità e soggetto a molteplici sollecitazioni di origine naturale ed antropica come l’innalzamento del livello marino, erosione, subsidenza e degrado delle difese naturali.

1.2 Esposizione, sensibilità e capacità di adattamento, sono le tre principali componenti che descrivono la vulnerabilità di un territorio. La capacità di adattamento è la componente sulla quale le Pubbliche Amministrazioni costiere possono incidere maggiormente nell’affrontare la sfida portata dai cambiamenti climatici, focalizzando la loro azione sulla pianificazione territoriale sostenibile, il corretto uso dei sedimenti e delle risorse naturali, l’approccio integrato nella gestione costiera e nella programmazione degli interventi. Le zone costiere vanno considerate come ambiti strategici per uno sviluppo sostenibile e armonico dei popoli e dei territori dell’intera area Mediterranea. Le risorse fondamentali in questo ambito, quali il territorio costiero stesso ed i sedimenti necessari per la sua difesa e ricostituzione, vanno considerate parimenti strategiche, così come l’energia, l’acqua e il suolo agricolo.

1.3 Nel contesto dei recenti sviluppi nel quadro delle politiche internazionali ed Europee riguardanti tali tematiche, in particolare il Protocollo per la Gestione Integrata delle Zone Costiere nel Mediterraneo (gennaio 2008, Madrid) il Libro Bianco sull’adattamento ai cambiamenti climatici – COM(2009) 147, la Direttiva 2007/60/EC sulla valutazione e gestione del rischio alluvioni, la Direttiva sulla Strategia Marina (2008/56/EC), la Politica Marittima Intergrata – COM(2007) 575, la Politica Marittima Integrata per il Mediterraneo (COM (2009) 466, e la “Roadmap” sulla Pianificazione Spaziale Marittima – COM(2008)791, le Pubbliche Amministrazioni mediterranee costiere rivestono un ruolo fondamentale per la loro concreta implementazione, potendo attuare  un quadro comune di azioni strategiche e coerenti con gli obiettivi di crescita (Blue Growth) e di adattamento (Climate Change), con una visione unitaria del bacino Mediterraneo, sostenuto dagli Stati Membri e dalle Istituzioni Europee.

1.4 Considerando la proposta di Regolamento del Parlamento e del Consiglio Europeo riguardante le disposizioni in merito al Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale per il periodo 2014-2020 – COM(2011) 614 finale, che indica fra le priorità di investimento quelle concernenti “adattamento ai cambiamenti climatici, prevenzione e gestione del rischio”, appare oltremodo opportuno per le Pubbliche Amministrazioni costiere evidenziare in ogni sede la rilevanza strategica dell’ambito costiero mediterraneo e, in considerazione delle specificità del bacino, promuovere iniziative comuni e condivise che affrontino la prevenzione del rischio, la gestione e l’adattamento delle zone costiere del Mediterraneo.

1.5 Le nostre Amministrazioni sono ormai da lungo impegnate nella cooperazione, come partner in vari progetti Europei, nell’area mediterranea finalizzati all’implementazione dei principi della gestione integrata delle zone costiere per uno sviluppo sostenibile delle coste del Mediterraneo, alla progettazione di strumenti per la valutazione dei rischi costieri, alla formulazione di piani di gestione costiera e dei sedimenti anche per l’adattamento ai cambiamenti climatici, con un rilevante contributo alla formulazione di politiche riguardanti vari settori afferenti le zone costiere.

1.6 L’esperienza maturata nella cooperazione interregionale e la dimensione delle problematiche e dei rischi costieri nel Mediterraneo suggeriscono che nessuna iniziativa o azione veramente efficace può essere intrapresa separatamente, o comunque nell’ambito dell’esiguo periodo di implementazione di uno o più singoli progetti di cooperazione. Per ottenere effetti concreti ed efficaci nel tempo a scala di bacino sulle tematiche sopra ricordate, dovrebbe essere disegnata e intrapresa una iniziativa di più largo respiro in grado di raccogliere l’adesione dell’insieme delle Amministrazioni costiere, di coinvolgere un’ampia gamma di interlocutori pubblici e privati, da sviluppare in un adeguato periodo almeno coincidente con il prossimo periodo di programmazione dei Fondi Strutturali 2014-2020.

Tutto ciò premesso le Parti firmatarie della presente Carta, considerando le zone costiere del Mediterraneo un comune patrimonio ambientale e culturale da preservare a beneficio delle presenti e future generazioni, sia per la sua capacità di produrre benessere sia per garantire la sicurezza delle popolazioni e degli insediamenti costieri, concordano su quanto segue.

 

2.Necessità di promuovere un’iniziativa di MACRO-PROGETTO per la protezione, gestione e adattamento ai cambiamenti climatici delle zone costiere del Mediterraneo

2.1 Traguardando le strategie macro regionali preannunciate in vari documenti dell’Unione Europea, è di fondamentale importanza promuovere e sostanziare gli strumenti di cooperazione per rendere più efficienti le azioni intraprese dalle Amministrazioni costiere nell’affrontare le tematiche della gestione integrata e protezione delle coste, dello spazio marittimo, dell’adattamento ai cambiamenti climatici, nella direzione di uno sviluppo sostenibile.

2.2 Le nostre Amministrazioni considerano che si possa raggiungere tale obiettivo mediante la formulazione di un MACRO-PROGETTO concepito per una coerente strategia mediterranea macro-tematica e multisettoriale, aperta alle Amministrazioni costiere del Sud e dell’Est del Mediterraneo,che persegua concreti obiettivi anche strutturali nel medio termine (2014-2020), con capacità di accesso a diversi canali finanziari anche privati ed in grado di mettere a sistema le innovazioni promosse (mainstreaming).

2.3 Le iniziative fondamentali da includere in un MACRO-PROGETTO a scala di Mediterraneo, attivabili anche per fasi, singole iniziative e progetti, sono le seguenti:

  1. costruzione di un rete di collaborazione fra gli Osservatori costieri esistenti – proposta di iniziativa EURIOMCODE (Osservatorio Interregionale Europeo per la protezione delle coste del Mediterraneo) – finalizzata a identificare standard comuni nelle attività di rilievo e monitoraggio costiero armonizzati con la Direttiva INSPIRE, analizzare le dinamiche morfologiche costiere nel Mediterraneo, condividere servizi di monitoraggio, strutturandosi secondo principi di efficienza, efficacia ed economicità più congeniali alle Amministrazioni, nonché a favorire la costituzione di specifiche strutture, laddove mancanti, a livello regionale o locale per il monitoraggio costiero, la gestione dei rischi e dei fenomeni erosivi, gli interventi di difesa e la gestione degli stock di sedimenti nelle aree costiere;
  2. rilevare quantitativamente  lo stato del fenomeno erosivo e del rischio di ingressione marina lungo le coste del Mediterraneo – proposta di iniziativa EUROSION-MED promossa da un numero di Regioni Europee con il supporto della Commissione Europea – per aggiornare a approfondire la precedente esperienza fatta sulle coste europee (EUROSION 2002-2004), in maniera più dettagliata e adatta alla pianificazione territoriale a livello regionale anche in funzione della  Direttiva Alluvioni (2007/60/EC);
  3. promuovere l’uso sostenibile della risorsa strategica costituita dal territorio costiero per far fronte ai processi di “litoralizzazione”, alle esigenze di una corretta urbanizzazione costiera e di una pianificazione integrata secondo i criteri del Protocollo GIZC per il Mediterraneo;
  4. individuare, caratterizzare e promuovere l’uso sostenibile della risorsa strategica costituita dai depositi sedimentari costieri e sottomarini nel Mediterraneo per far fronte al fenomeno erosivo e agli effetti dei cambiamenti climatici lungo le zone costiere, favorendo occasioni di scambio anche commerciale fra tutti i Paesi mediterranei;
  5. promuovere strumenti di pianificazione territoriale integrati, laddove necessario, con i principi e gli strumenti della GIZC e della pianificazione spaziale marittima, di cui alle Raccomandazioni 2002/413/CE e alla “Roadmap” COM(2008)791 e successive disposizioni comunitarie in materia, che consentano uno sviluppo sostenibile della zona costiera, la tutela del paesaggio, l’adattamento costiero e la prevenzione dei rischi, anche in relazione ad uno sviluppo armonico delle iniziative promosse dalla presente Carta;
  6. progettare e  realizzare, coerentemente con i processi di pianificazione integrata sopra descritti, interventi strutturali sulle coste del Mediterraneo per la concreta attuazione di una politica di adattamento ai rischi naturali e antropici delle zone costiere e favorire la riqualificazione dei territori costieri per una crescita sostenibile.
  7. promuovere iniziative di “project clustering” come quella avviata nell’ambito del processo di capitalizzazione del Programma Operativo MED  – “FACECOAST: Face the challenge of climate change in the Mediterranean coastal zones” – per rafforzare la cooperazione tra Regioni, Enti locali, Università ed altri portatori di interesse, massimizzando i risultati e favorendo le possibili sinergie.

 

3. Supporto all’implementazione delle iniziative

Per l’implementazione delle iniziative di cui al precedente punto 2, noi, rappresentanti delle Autorità firmatarie di questa Carta, con ciò affermiamo:

3.1 La nostra volontà di supportare le azioni già intraprese e le azioni da lanciare nell’ambito della iniziativa di MACRO-PROGETTO delineata al punto 2, nel periodo di programmazione 2014-2020 dei Fondi Strutturali Europei, e di promuovere su tale iniziativa azioni di sensibilizzazione dirette alle Istituzioni Europee, con particolare riferimento a quelle competenti in materia di gestione integrata delle zone costiere, prevenzione dei rischi, adattamento ai cambiamenti climatici, politiche regionali e marittime.

3.2 L’impegno ad includere nei propri Documenti Programmatici i temi specifici della Gestione Integrata delle Zone Costiere, dell’adattamento ai cambiamenti climatici, della prevenzione e gestione dei rischi costieri, della ricerca e innovazione, con un’attenzione particolare alle iniziative e azioni inscritte nel precedente punto 2, al fine di destinare a tali temi parte dei fondi Europei 2014-2020 assegnati alle proprie Amministrazioni.

3.3 L’impegno a promuovere e sostenere posizioni presso le istituzioni Europee sull’importanza di includere “l’adattamento ai cambiamenti cimatici” (Art. 5 punto 5 della proposta di regolamento COM(2011) 614 definitivo) fra quelle priorità di investimento FESR 2014-2020 sulle quali concentrare le più alte percentuali di risorse (come ad esempio indicato nella posizione politica espressa dalla Conferenza delle Regioni Periferiche Marittime sul “Pacchetto Coesione 2014-2020” del febbraio 2012), per consentire alle Regioni di allocare maggiori e più adeguate risorse su tale obiettivo tematico e affrontare più efficacemente la sfida dei cambiamenti climatici nel prossimo futuro.

3.4 La nostra volontà di promuovere accordi o convenzioni finalizzati ad estendere lo spazio di cooperazione a livello del Mediterraneo con altri Enti od organismi internazionali ed iniziative che riguardino temi relativi alla protezione costiera, gestione costiera integrata, adattamento ai cambiamenti climatici e sviluppo sostenibile delle zone costiere.

 

4. Disposizioni finali

4.1 Questa Carta è stata redatta in Inglese e tradotta in Italiano; la traduzione in altre lingue, auspicata per la sua massima diffusione, dovrà basarsi sulla versione ufficiale redatta in lingua inglese.

4.2 La Carta verrà depositata presso gli uffici della Regione Emilia-Romagna (Autorità depositaria) che provvederà ad inviarne copia ai rappresentanti delle Amministrazioni firmatarie e ad altre Autorità e partner a cui si prevede di estendere l’iniziativa.

4.3 Le Autorità che vorranno aderire all’iniziativa dovranno far pervenire la propria formale adesione all’Autorità depositaria della Carta, firmata dal proprio legale rappresentante, di condivisione dei contenuti e di adesione, con l’indicazione dell’eventuale atto di approvazione adottato ai sensi del proprio ordinamento interno.

4.4 L’Autorità depositaria si impegna a tenere al corrente le Amministrazioni partecipanti di ogni evoluzione della partnership e provvederà a dare ufficiale informazione ai partner sulle adesioni pervenute.

4.5 L’Autorità depositaria provvederà ad inviare una copia della Carta alle Istituzioni dell’Unione Europea competenti ai fini del raggiungimento degli obiettivi della presente Carta.

La Charte de Bologne (Bruxelles – 21 mars 2013)

La résolution ci-après découle de la Charte des Régions d’Europe pour la défense des côtes et la promotion d’un Observatoire interrégional européen pour la protection des côtes méditerranéennes, plus communément appelée « Charte de Bologne », signée à Bologne en février 2007 par neuf Collectivités publiques côtières méditerranéennes (Région Emilie-Romagne, Région Ligurie, Région Toscane, Région Latium, Région de Macédoine de l’Est-Thrace, Région Languedoc-Roussillon/ Département de l’Hérault, Generalitat de Catalogne) dans le cadre de l’Opération-cadre régionale BEACHMED-e (INTERREG IIIC) avec le soutien de l’organisation « Arco Latino ». Les termes de la présente Charte s’inspirent de la Déclaration Finale du projet européen COASTANCE (Programme MED), signée en mars 2012 à Komotini (Grèce) par les représentants politiques des partenaires du projet (Région Emilie-Romagne, Région Latium, Région de Macédoine-Est-Thrace, Région Crète, Département de l’Hérault, Generalitat d’Andalousie, Comté de Dubrovnik, Ministère des Travaux Publics de Chypre).

 

1. Préambule

1.1 Les zones côtières rentrent dans la catégorie des territoires de l’Union européenne les plus menacés et les plus impactés par les effets des changements climatiques. Les implantations humaines, les infrastructures, les zones à haute valeur environnementale, surtout si elles sont situées dans les zones de côtes basses, sont de plus en plus exposées à l’érosion et aux risques de submersion marine et d’inondations. La situation est particulièrement critique au sein des zones côtières densément peuplées du bassin méditerranéen, mentionnées par le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat comme un «hot spot » en termes de vulnérabilité, et sujettes à de multiples contraintes naturelles et anthropiques, au premier rang desquelles la montée du niveau des mers, la subsidence et la dégradation des défenses naturelles.

1.2 L’exposition, la sensibilité et la capacité d’adaptation sont les trois principales composantes qui décrivent la vulnérabilité d’un territoire. Dans la lutte contre les défis posés par les changements climatiques, la capacité d’adaptation est celle sur laquelle les Administrations publiques compétentes peuvent avoir l’impact le plus important, en concentrant leurs actions sur une planification spatiale plus durable, une utilisation soutenable des sédiments et des ressources naturelles, une approche intégrée dans la gestion des zones côtières, et la programmation de leurs interventions. Les zones côtières sont considérées comme des zones stratégiques pour un développement durable et harmonieux des peuples et des territoires de la région méditerranéenne dans son ensemble. Les ressources fondamentales dans ce domaine, telles que le territoire côtier en lui-même et les sédiments nécessaires à sa défense et sa reconstitution, sont également considérées comme stratégiques, au même titre que l’énergie, l’eau et les sols agricoles.

1.3 Si l’on s’en tient aux développements législatifs récents au niveau communautaire et dans le cadre de la politique internationale sur ces thématiques, qu’il s’agisse en particulier du Protocole pour la gestion intégrée des zones côtières en Méditerranée (janvier 2008, Madrid), du Livre blanc sur l’adaptation au changement climatique -COM (2009) 147, de la Directive 2007/60/CE relative à l’évaluation et la gestion des risques d’inondations, de la Directive 2008/56/CE établissant un cadre d’action communautaire dans le domaine de la politique pour le milieu marin (Directive –cadre stratégique pour la protection du milieu marin), de la Politique Maritime Intégrée de l’Union européenne -COM (2007) 575, de la Communication concernant une meilleure gouvernance dans la Méditerranée grâce à une Politique Maritime Intégrée -COM (2009) 466, ainsi que de la « Feuille de route » sur la planification spatiale maritime -COM (2008) 791, les Administrations publiques méditerranéennes revêtent un rôle crucial dans leur mise en oeuvre concrète, par la conception d’un cadre commun d’actions stratégiques et cohérentes avec les objectifs de « croissance bleue » et d’adaptation aux changements climatiques soutenu par les Etats membres et les Institutions européennes, en portant une vision unifiée du bassin méditerranéen.

1.4 La proposition de Règlement du Parlement européen et du Conseil de l’UE portant « Dispositions communes relatives au Fonds européen de développement régional » pour la période de programmation financière 2014-2020 » -COM (2011) 614 final, indiquant parmi les priorités d’investissement celles concernant “l’adaptation aux changements climatiques, la prévention et la gestion des risques”, semble très appropriée pour les Administrations publiques méditerranéennes qui peuvent ainsi y souligner l’importance des zones côtières en Méditerranée et, étant donné les caractéristiques spécifiques du bassin, élaborer des initiatives conjointes et partagées en faveur de la prévention des risques, et la gestion et l’adaptation des zones côtières méditerranéennes.

1.5 Nos collectivités publiques ont longtemps été impliquées dans la coopération en tant que partenaires au coeur de plusieurs projets européens de la zone méditerranéenne visant à la mise en oeuvre des principes de gestion intégrée des zones côtières pour le développement durable des zones côtières de la Méditerranée, la conception d’outils pour l’évaluation des risques côtiers, la formulation de plans de gestion des côtes et des sédiments côtiers, avec une contribution significative à l’édiction de politiques concernant divers secteurs afférents aux zones côtières.

1.6 L’expérience acquise dans la coopération interrégionale, la dimension des problématiques et des risques en Méditerranée laissent à penser qu’aucune initiative ou action appréhendée de façon isolée et sans suite n’est vraiment efficace. Afin d’obtenir des effets spécifiques, efficaces et concrets au fil du temps à l’échelle du bassin méditerranéen sur les questions mentionnées ci-dessus, une initiative d’envergure impliquant le plus grand nombre possible d’Administrations côtières et un panel large d’interlocuteurs publics et privés devrait être conçue et entreprise, avec une période de mise en oeuvre qui coïnciderait avec la prochaine période de programmation des Fonds structurels (2014-2020).

Ceci étant dit, les Parties signataires de la présente Résolution, considérant les zones côtières méditerranéennes comme un patrimoine environnemental et culturel commun à préserver pour le bénéfice des générations présentes et futures, tant pour sa capacité à produire du bien-être que pour garantir la sécurité des populations et des établissements côtiers y résidant, ont convenu de ce qui suit :

 

2.Nécessité de promouvoir une initiative de MACRO-PROJET pour la protection, la gestion et l’adaptation aux changements climatiques des zones côtières méditerranéennes

2.1 Au regard des stratégies macro régionales annoncées et mentionnées dans divers documents de l’Union européenne, il apparaît fondamental de continuer à étayer et promouvoir les instruments de coopération pour faire en sorte de rendre plus efficaces les actions entreprises par les Administrations côtières méditerranéennes, afin de résoudre les problèmes de protection du littoral des zones côtières et d’adaptation aux changements climatiques.

2.2 Nos Administrations considèrent qu’un tel objectif pourrait être atteint à travers la formulation d’un MACRO-PROJET conçu pour une stratégie macro-thématique méditerranéenne cohérente (l’adaptation des zones côtières), multisectorielle, ouverte aux Administrations côtières du Sud et de l’Est de la Méditerranée, poursuivant des objectifs concrets y compris structurels à moyen terme (2014-2020), avec la possibilité d’accéder à divers circuits financiers, même privés, et qui serait en capacité d’intégrer de façon systémique les innovations proposées (mainstreaming).

2.3 Les initiatives fondamentales à inclure au sein d’un MACRO-PROJET à l’échelle méditerranéenne, activables aussi par phases, initiatives individuelles et projets, sont les suivantes:

  1. la construction d’un réseau de collaboration entre les Observatoires côtiers existants – proposition d’une initiative EURIOMCODE (Observatoire européen interrégional pour la protection des côtes méditerranéennes), destinée à identifier des normes communes dans les activités concernées et les données de surveillance des côtes harmonisées avec la Directive INSPIRE, à analyser les dynamiques morphologiques côtières en Méditerranée, à partager des services de surveillance, en conformité avec les principes d’efficience, d’efficacité et d’économie les plus adaptés aux Administrations et defaciliter au niveau régional ou local la mise en place de structures spécifiques, là où elles sont déficientes,pour le suivi du trait de côte, la gestion des risques et des phénomènes d’érosion, les interventions de défense et de gestion des stocks de sédiments dans les zones côtières;
  2. évaluer de façon quantitative l’état des phénomènes d’érosion et les risques de submersion marine le long des côtes de la Méditerranée – proposition d’une initiative EUROSION-MED – promue par un certain nombre de régions européennes avec le soutien de la Commission européenne, de mettre à jour et approfondir l’expérience précédente réalisée sur les côtes européennes (EUROSION 2002-2004), d’une manière plus détaillée et adaptée à l’aménagement du territoire au niveau régional, ainsi qu’en fonction de la Directive Inondations (2007/60/CE);
  3. promouvoir l’utilisation durable de cette ressource stratégique qu’est le territoire côtier pour faire face aux processus de «littoralisation », aux exigences d’une urbanisation réussie des zones côtières et d’une planification intégrée selon les critères du Protocole pour la gestion intégrée des zones côtières en Méditerranée;
  4. identifier, caractériser et promouvoir l’utilisation durable des ressources stratégiques que sont les dépôts sédimentaires côtiers et sous-marins en Méditerranée pour faire face à l’érosion et aux effets des changements climatiques dans les zones côtières, en favorisant les possibilités d’échanges, même commerciaux, entre tous les pays méditerranéens;
  5. promouvoir des outils intégrés d’aménagement du territoire, le cas échéant, avec les principles et les instruments de la GIZC et de la planification spatiale maritime, y compris la « Feuille de route »- COM (2008) 791, permettant un développement durable des zones côtières, la protection des paysages, l’adaptation des zones côtières et la prévention des risques, y compris en lien avec les initiatives proposées dans la présente « Charte »;
  6. concevoir et réaliser, en cohérence avec les processus de planification intégrée décrits ci dessus, des interventions structurelles sur les côtes méditerranéennes pour la mise en oeuvre concrète d’une politique d’adaptation aux risques naturels et humains des zones côtières et favoriser la régénération des territoires côtiers pour une croissance durable;
  7. promouvoir des initiatives de « clustering de projets » à l’image de celle initiée dans la capitalisation du Programme Opérationnel MED – « FACECOAST : Relevez le défi du changement climatique dans les zones côtières méditerranéennes » – afin de renforcer la coopération entre Régions, Autorités locales, Universités, et d’autres parties prenantes, en maximisant les résultats et en favorisant les synergies possibles.

 

3.     Soutien à la mise en oeuvre des initiatives

Pour la mise en oeuvre des initiatives visées au paragraphe 2 ci-dessus, nous, représentants des Autorités signataires de la présente Résolution, affirmons par la présente :

3.1 Notre volonté de soutenir les mesures entreprises, de lancer cette initiative de MACRO-PROJET décrite au paragraphe 2, dans le cadre de la période de programmation 2014-2020 des Fonds Structurels européens, et de promouvoir des actions de sensibilisation à cette initiative à destination des Institutions européennes, avec un focus particulier sur les responsables compétent en matière de gestion intégrée des zones côtières, de prévention des risques et d’adaptation aux changements climatiques.

3.2 Notre engagement d’inclure dans nos Documents de programmation les thèmes spécifiques de la gestion intégrée des zones côtières, l’adaptation aux changements climatiques, la prévention et la gestion des risques côtiers, la recherche et l’innovation, avec un accent particulier sur les initiatives et les actions inscrits au paragraphe 2, dans le but de mobiliser sur ces thématiques une partie des fonds européens qui seront alloués à nos Administrations pour la période 2014-2020.

3.3 Promouvoir au niveau des Institutions européennes l’importance d’inclure « l’adaptation au changement climatique » (article 5, paragraphe 5 de la proposition de Règlement -COM (2011) 614 final) parmi les priorités d’investissement pour la période 2014-2020 du FEDER sur lesquelles concentrer le pourcentage le plus élevé des ressources (conformément à la position politique exprimée par la Conférence des Régions Périphériques Maritimes en février 2012 sur le paquet « cohésion 2014-2020 »), pour permettre aux régions d’allouer davantage de ressources appropriées sur cet objectif thématique et relever plus efficacement le défi des changements climatiques dans un avenir proche.

3.4 La volonté de promouvoir des accords ou conventions visant à étendre l’espace de coopération méditerranéen à d’autres organismes et organisations internationales, et des initiatives portant sur des questions relatives à la protection du littoral, la gestion intégrée des zones côtières, l’adaptation aux changements climatiques et le développement durable des zones côtières.

 

4.Dispositions finales

4.1 Cette « Charte » a été rédigé en anglais et traduit en italien, la traduction dans d’autres langues, fortement recommandées pour sa diffusion, doit être basée sur la version anglaise officielle.

4.2 La « Charte » sera déposé dans les bureaux de la Région Emilie-Romagne (Autorité dépositaire de la « Charte ») qui procèdera à l’envoi des copies aux représentants des Administrations signataires ainsi qu’aux autres Autorités et partenaires auxquels il est prévu d’étendre l’initiative.

4.3 Les Autorités qui souhaitent se joindre à l’initiative doivent envoyer leur adhésion formelle, dûment signé par son représentant légal, de l’autorité chargée de cette Charte, dans lequel ils déclarent l’adhésion à et le partage du contenu de la Charte, avec l’indication de l’acte final d’approbation par leur administration.

4.4 L’Autorité dépositaire s’est engagée un garder les-Administrations signataires informées de toute évolution du partenariat et fournira des informations officielles auxiliaires partenaires sur les adhésion un la «Charte» reçues.

4.5 L’Autorité dépositaire enverra une copie de la « Charte », au nom des partenaires impliqués, aux Institutions compétentes de l’Union européenne, et en particulier le Comité des Régions, aux fins de sa reconnaissance officielle.

Bolonjska povelja (Brisel – 21 ožujak 2013)

Ova Rezolucija rezultat je „Bolonjske povelje” (Povelja europskih regija za obalnu zaštitu i promicanje mreže Europskog međuregionalnog opservatorija za obranu sredozemnih obala) koju su 22. veljače 2007. potpisale regije Emilia-Romagna, Ligurija, Languedoc-Roussillon / Departman Hérault, Katalonija te naknadno regije Lazio, Toskana, Istočna Makedonija i Trakija te Kreta (danas imena Decentralizirana uprava Krete). Organizacija Arc Latin također se priklonila Povelji. Izradi Povelje doprinijeli su i zaključci Završne deklaracije projekta COASTANCE (OP MED) koja je izdana u ožujku 2012. u Komotiniju (GR), a koju su potpisali politički predstavnici partnera (regije Emilia-Romagna, Lazio, Istočna Makedonija i Trakija, Decentralizirana uprava Krete, Departman Hérault, Andaluzia, Dubrovačko-neretvanska županija, Ministarstvo javnih radova Cipra).

 

1. Uvod
1.1 Obalna područja Europske unije jedna su od najugroženijih utjecajima klimatskih promjena. Ljudska naselja, infrastrukture i područja velike vrijednosti za okoliš smještena u područjima s niskom obalom sve više su izložena rizicima morske ingresije i erozijskih fenomena. Stanje je pogotovo kritično u područjima Sredozemnog bazena koja se sve više naseljavaju. Međunarodni panel o klimatskim promjenama ovo naglašava kao jednu od „žarišta“ ranjivosti. Ta područja su doista izložena višestrukim naprezanjima izazvanima prirodnim i ljudskim djelovanjem, na primjer podizanju razine mora, eroziji, spuštanju kopna i opadanju prirodnih obrana.
1.2 Izloženost, osjetljivost i sposobnost prilagodbe su tri glavne odlike teritorijalne ranjivosti. Sposobnost prilagodbe je komponenta na koju obalne javne uprave mogu više utjecati kada se suočavaju s izazovom klimatske promjene. Trebale bi fokusirati svoje aktivnosti na održivo prostorno planiranje, ispravno upravljanje sedimentima i prirodnim resursima te upotrijebiti integrirani pristup u obalnom upravljanju i programiranju intervencija. Obalne zone su strateška polja za skladan i održiv razvoj teritorija i ljudi cijelog sredozemnog područja. Temeljni resursi u ovom polju, kao što su teritorij i sedimenti, potrebni za njihovu obranu i rekonstrukciju moraju se uz energiju, vodu i poljoprivredno tlo smatrati strateškima.

1.3. Ako je suditi po trendu nedavnih razvoja u međunarodnoj i europskoj politici kao što su Protokol o integriranom upravljanju obalnim područjima Sredozemlja (siječanj 2008., Madrid), Bijela knjiga o prilagodbi klimatskim promjenama – COM(2009) 147, Direktiva 2007/60/EC o procjeni i upravljanju rizicima od poplava, Direktiva 2008/56/EC o pomorskoj strategiji, finalna verzija Integrirane pomorske politike – COM(2007) 575, Integrirana pomorska politika za bolje gospodarenje na Sredozemlju (COM (2009) 466 i Okvir za pomorsko prostorno planiranje – COM(2008) 791, javne uprave na sredozemnoj obali igraju ključnu ulogu u njihovoj stvarnoj implementaciji. Razlog tome je taj što mogu implementirati konkretne okvire za strateške radnje – kojima je također cilj razvoj (plavi rast) i prilagodba (klimatske promjene) s jedinstvenom vizijom Sredozemnog bazena – uz potporu država članica i europskih institucija.

1.4 Prijedlog za Regulativu Europskog parlamenta i Vijeća za pojedine odredbe koje se tiču Europskog fonda za regionalni razvoj za razdoblje 2014. – 2020., COM(2011) 614 fin. ver., ukazuje na to da su prioriteti kod ulaganja usmjereni na „prilagodbe klimatskim promjenama, sprječavanje i upravljanje rizikom“ pa jesredozemnim upravama preporučljivije na svakom mjestu i u svako vrijeme naglasiti važnost obalnih zona u ovom okviru. Nadalje, ako uzmemo u obzir specifičnost morskog bazena, od najveće je važnosti promicanje općih i zajedničkih inicijativa koje se bave sprječavanjem, prevencijom i prilagodbom rizika u obalnim zonama u Sredozemlju.

1.5 Naše uprave već dugo surađuju kao partneri u nekoliko europskih projekata na području Sredozemlja u područjima implementacije načela ICZM-a, održivog razvoja sredozemnih obalnih područja, izrade alata procjenjivanja rizika na obali, pripreme planova upravljanja obalama i sedimentima te prilagodbe klimatskim promjenama te daju važan doprinos formiranju zakonodavstva u nekoliko sektora koji se odnose na obalna područja.

1.6 Stručna znanja stečena zahvaljujući međuregionalnoj suradnji na europskim projektima te opseg obalnih problema i rizika na Sredozemlju pokazuju da učinkovite inicijative ili akcije nije moguće provesti individualno ili samo tijekom kratkog trajanja jednog ili više projekata suradnje.Kako bi se postigli konkretni učinci i postigla učinkovitost na razini morskog bazena treba pokrenuti i provesti sveobuhvatnu inicijativu. Ova inicijativa trebala bi okupiti sve obalne uprave, uključiti velik dio javnih i privatnih zainteresiranih strana i biti implementirana na odgovarajući rok koji bi trebao biti usklađen sa sljedećim razdobljem programa Europskog strukturalnog fonda 2014–2020.

S obzirom na gore izneseno, sve potpisnice Povelje, gledajući na obalne zone Sredozemnog mora kao zajedničko okolišno i kulturalno naslijeđe koje se treba sačuvati za dobrobit sadašnjih i budućih generacija, kako za očuvanje njihovog kapaciteta proizvodnje novih vrijednosti tako i za sigurnost obalnih naselja, suglasne su oko sljedećeg:

2. Potreba promicanja inicijative MAKROPROJEKTA za zaštitu obalnih zona Sredozemlja te upravljanje i prilagodbu klimatskim promjenama

2.1 U očekivanju nadolazećih makroregionalnih strategija najavljenih u nekoliko akata Europske Unije od presudne je važnosti njegovanje i potkrjepljivanje alata suradnje povećavanjem učinkovitosti radnji koje poduzimaju obalne uprave u nošenju s integriranim upravljanjem obalnim područjem, pomorskim upravljanjem prostora te prilagodbama klimatskim promjenama na putu prema održivom razvoju.

2.2 Stav je naših uprava da se taj cilj može postići MAKROPROJEKTOM, zamišljenim kao koherentna, makrotematska i višesektorska sredozemna strategija otvorena obalnim upravama južnog i istočnog Sredozemlja koja bi srednjoročno (2014. – 2020.) postizala konkretne ciljeve, čak i one strukturalne i mogla privući razne vrste sredstava financiranja, čak i ona privatna, s većim kapacitetom mainstreaminga.

2.3 Glavne inicijative koje bi trebale biti obuhvaćene MAKROPROJEKTOM na razini Sredozemlja i implementirane po fazama i individualnim inicijativama ili projektima su sljedeće:

  1. umrežavanje postojećih obalnih opservatorija – prijedlog inicijative EUROIMCODE (Europski  međuregionalni opservatorij za obalnu obranu Sredozemlja /European Interregional Observatory for Mediterranean Coastal Defence/) – s ciljem utvrđivanja općih standarda aktivnosti obalnog nadzora usklađenih s direktivom INSPIRE, analiziranja dinamike obalne morfologije na Sredozemlju, dijeljenja usluga nadzora, pronalaženja opće strukture u skladu s principima isplativosti i učinkovitosti koja je pogodnija upravama koje sudjeluju u inicijativi, kao i promicanje uspostavljanja možebitno potrebnih specifičnih struktura na lokalnoj i regionalnoj razini koje bi služile nadzoru obale, upravljanju rizikom obalnih zona i erozijskih fenomena te upravljanju obrambenim intervencijama i upravljanju sedimentnim naslagama u obalnim područjima;
  2. nadziranje stanja erozije i opasnosti od poplava duž sredozemne obale – prijedlog inicijative EUROSION-MED koju promiče niz obalnih javnih uprava uz podršku Europske komisije – kako bi se obnovilo i nadogradilo iskustvo stečeno na svim europskim obalama     (EUROSION 2002. – 2004.) i koje bi bilo detaljnije kako bi bilo pogodno za teritorijalno planiranje na regionalnoj razini i usklađeno s Direktivom o poplavama (2007/60);
  3. promicanje održive upotrebe strateških resursa kao što su obalna područja za nošenje s  procesom „litoralizacije“, odgovaranje na potrebe održive obalne urbanizacije i integriranog planiranja zajedno s protokolom ICZM za Sredozemlje;
  4. individualizacija, karakterizacija i promicanje održive upotrebe strateških resursa poput  obalnih i podmorskih sedimentnih naslaga kako bi se odgovorilo na obalnu eroziju i klimatske promjene što bi također pogodovalo trgovinskim odnosima između svih sredozemnih zemalja;
  5. njegovanje integriranog teritorijalnog planiranja gdje je ono potrebno, zajedno s integriranim upravljanjem obalnim zonama /Integrated Coastal Zone Management/ te    pomorskim prostornim planiranjem /Maritime Spatial Planning/, navedenim u Preporuci 2002/413/CE i COM(2008)791 te naknadnim povezanim europskim odredbama, kako bi se osigurao održivi razvoj obalnih zona, zaštita krajolika, obalna adaptacija i sprječavanje rizika povezanih što je također dio usklađenih inicijativa koje promiče ova Povelja;
  6. planiranje  i izvođenje strukturalnih radova duž obale Sredozemlja u skladu s  gore navedenim procesom integriranog planiranja za konkretnu implementaciju politike prilagodbe prirodnim i antropogenim rizicima obalnih zona i promicanje rehabilitacije obalnih teritorija za održivi rast;
  7. njegovanje inicijativa klaster projekata kao što je „FACECOAST – suočavanje s izazovom klimatske promjene u sredozemnim obalnim zonama“ pokrenutim u sklopu projekta kapitalizacije koji je pokrenuo europski program MED kako bi se ojačala suradnja među regijama, obalnim upravama, sveučilištima i ostalim zainteresiranim stranama, maksimalizirali rezultati i pogodovalo potencijalnim sinergijama.

3. Potpora pokretanju i implementaciji inicijativa

Kako bi se implementirale radnje i inicijative navedene u točki 2., mi, predstavnici tijela vlasti koja su potpisnici ove Povelje, ovime izjavljujemo:

3.1 da smo spremni podržati radnje koje su već poduzete i koje će biti pokrenute u sklopu inicijative  MAKROPROJEKTA izložene u točki 2. okvirnog plana za razdoblje 2014. – 2020. Europskog    strukturalnog fonda i promicati akcije s ciljem podizanja svijesti fokusirane na ovu inicijativu te  usmjerene prema institucijama Europske Unije, a posebice one koje se bave integriranim     upravljanjem obalnim zonama, sprječavanjem rizika i problemima prilagodbe klimatskim  promjenama te pomorskoj i regionalnoj politici;

3.2 da smo predani uključivanju tema specifičnih za integrirano upravljanje obalnim zonama,prilagodbu klimatskim promjenama, prevenciju obalnog rizika i inovacije uz posvećivanje posebne pažnje inicijativama i radnjama spomenutim u točki 2. u vlastitu programsku dokumentaciju, a sve to s ciljem rezerviranja sredstava za te teme iz sredstava dodijeljenih upravama kroz europske fondove 2014. – 2020.;

3.3 da smo predani njegovanju i podržavanju stajališta europskih institucija o važnosti uključivanja „prilagodbe klimatskim promjenama“ (članak 5. točka 5. prijedloga regulative) COM(2011) 614 finalno) u ulagačke prioritete Europskog fonda za obnovu i razvoj 2014. – 2020. na koje bi se trebao usmjeriti veći postotak ukupnih sredstava Europskog fonda za obnovu i razvoj (prema Stajalištu o politici koje je izrazio CRPM na „kohezijski paket 2014. – 2020.“, veljača 2012.) kako bi se regijama dozvolilo da dodijele adekvatnije iznose sredstava tematskim ciljevima koji bi pomogli u učinkovitijem suočavanju s izazovom klimatskih promjena u budućnosti;

3.4 da smo spremni na promicanje ugovora i konvencija koji za cilj imaju proširivanje prostora suradnje na razini Sredozemlja s ostalim upravama ili međunarodnim tijelima, organizacijama i inicijativama koje se bave sličnim pitanjima vezanim uz obalnu zaštitu, integrirano upravljanje, prilagodbu klimatskim promjenama i održivi razvoj obalnih područja.

4. Završne odredbe

4.1 Tekst ove Povelje sastavljen je na engleskom i preveden na talijanski jezik; prevođenje na druge jezike, koje se snažno preporučuje zbog distribucije Povelje, mora se temeljiti na službenoj engleskoj verziji.

4.2 Povelja će se pohraniti u uredu regije Emilia-Romagna (tijelo kojem je povjerena Povelja), a kopija će biti poslana svim predstavnicima potpisnica, zainteresiranim tijelima vlasti te ostalim partnerima za koje se očekuje da će biti uključeni u ovu inicijativu.

4.3 Tijela vlasti koja se žele priključiti inicijativi morat će tijelu kojem je povjerena ova Povelja poslati formalni zahtjev za pristupanje, potpisan od strane njihovih pravnih zastupnika u kojem izjavljuju namjeru pristupanja Povelji i dijeljenja njezinog sadržaja uz navođenje eventualnog akta o odobravanju koji je donijela njihova uprava.

4.4 Tijelo kojem je Povelja povjerena obvezuje se na informiranje svih tijela vlasti potpisnika o aktivnostima u okviru partnerstva te će svoje partnere službeno obavijestiti o primljenim primjenama unutar jedne godine od potpisivanja ove Povelje.

4.5 Tijelo kojem je Povelja povjerena će dostaviti kopiju ove Povelje relevantnim institucijama Europske Unije u svrhu postizanja ciljeva Povelje.

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